Еще в VI веке до нашей эры греческий философ Гераклит сказал: «Все течет, все меняется».
Это клише – мир вокруг нас кардинально изменился и меняется все время с пугающей скоростью и мало предсказуемостью…
(это хорошо описано в знаменитом бестселлере Н. Талеба «Черные лебеди»), а также общеизвестно – принцип неопределенности, сформулированный Гейзенбергом.
Вышеуказанные концепции не следует рассматривать как источники пессимизма и апокалиптических спекуляций.
Напротив, их понимание стимулирует адаптивное и гибкое поведение, позволяющее эффективно справляться с любыми сценариями и ситуациями.
Нейропсихологи утверждают, что человеческий мозг рассматривает новые события как потенциальные угрозы, требующие отмены известных и привычных поведенческих алгоритмов.
В новых обстоятельствах старые шаблоны уже не актуальны и мозг срочно пытается выработать новые, более адекватно соответствующие изменениям стратегии…
это сложно, энергоемко и, возможно, опасно для статус-кво заинтересованных людей
Так вот, органы, ответственные за экономическую политику, не успевают за постоянно меняющимися ситуациями и зачастую хаотично и поздно реагируют на вызовы…
Узбекистану необходима целостная комплексная экономическая стратегия, основанная на глубоком анализе тектонических сдвигов в фундаменте мироздания, их источников и последствий, прогнозировании потенциальных угроз и вызовов нашей продовольственной безопасности и реагировании системно и без паники.
Во времена глобальной нестабильности продовольственная безопасность и интенсивное развитие сельского хозяйства становятся государственным приоритетом и непосредственной обязанностью. Однако в глобальном индексе продовольственной безопасности в 2022 году Узбекистан окажется лишь на 73-м месте. среди 113 стран…
Для 27 процентов населения Узбекистана, проживающего в сельской местности, развитие сельского хозяйства является вопросом выживания.
С научной точки зрения невозможно абстрагировать сельское хозяйство от всей макроэкономической системы Узбекистана, однако ради этой небольшой статьи я постараюсь сконцентрироваться на этой болезненной теме.
Последние 30 лет в аграрном секторе я с растущей тревогой наблюдаю неуклонный спад сельскохозяйственного производства. Эта тенденция является реальным вызовом продовольственной безопасности и, следовательно, суверенитету нашей страны.
По моему скромному впечатлению, у наших властей есть иллюзия, что дефицит местных продуктов питания можно заменить импортом.
Признаюсь, дефицитные поставки картофеля были заменены ежегодно растущим импортом из Казахстана и России. Nota bene: речь идет о сотнях миллионов долларов в ситуации дефицита твердой валюты в Узбекистане из-за отрицательного торгового баланса
Президент Республики Узбекистан Мирзиеев недавно отметил, что на протяжении многих лет импорт в Узбекистан превышает экспорт, и этот непропорциональный торговый баланс плохо влияет на нашу экономику.
Это одна из причин галопирующей инфляции (сум входит в число наиболее обесценивающихся валют).
Принимая во внимание такие «черные лебеди», как пандемия, военные конфликты, вызывающие нарушение существующей логистики, рост цен на транспорт и топливо, высокие затраты на страховку и т. д. – все это объясняет постоянное удорожание импорта.
Так что, несмотря на нежелание наших властей, им необходимо как можно скорее реализовать сложные и долгожданные реформы в сельском хозяйстве, основанные на устойчивой и долгосрочной стратегии продовольственной безопасности, это, кстати, рефрен большинства выступлений нашего Президента.
Меня давно беспокоит один вопрос – как из экспортера Узбекистан превратился в одного из крупнейших импортеров продовольственного картофеля?
Я намеренно сосредоточиваю внимание на этом вопросе, поскольку он кажется отличным индикатором долгосрочных проблем всего проблемного сельскохозяйственного сектора Узбекистана.
Как обычно, причины этих драматических спадов в нашем сельском хозяйстве имеют объективные и субъективные причины.
Среди объективных факторов, негативно влияющих на нашу экономику, можно назвать следующие:
- Глобальное потепление в сочетании с местным континентальным климатом вызывает многочисленные негативные последствия: сокращается вегетационный период, повышаются летние температуры, истощаются запасы воды из-за таяния ледников.
- Рост цен на продукты питания (в мире)
- Глобальный рост населения
- Ковид 19
- Военные конфликты с участием многих стран, вызывающие глобальный кризис и рецессию, колебания цен и инфляции…
И все эти тенденции усугубляются в наших местных условиях – (субъективные причины).
1. Нехватка воды и засуха, вызванные варварским, архаичным, огромным потреблением воды – целые регионы превращаются в пустыню, совершенно непригодную для садоводства.
2. Деградация почв, отсутствие системы распределения ресурсов, основанной на глубоких исследованиях норм потребления воды и других ресурсов для различных культур, отсутствие севооборота, в ряде случаев преднамеренная передача сельскохозяйственных земель в недвижимость с сомнительными целями. …
3. Среди последствий этого – снижение урожайности и производительности труда в аграрном секторе. Честно говоря, я должен признать, что наблюдается существенный рост производства хлопка, фруктов и пшеницы. Правительство активно участвует в поддержке этих отраслей, предоставляя кредиты по низким ставкам и другие меры. Тем не менее, точный расчет пропорции между затратами и выпуском должен быть реализован, чтобы оценить реальную эффективность этих мер. Например, несмотря на рост урожайности пшеницы и в целом Производство Узбекистан по-прежнему закупает огромное количество пшеницы в Казахстане и России для удовлетворения местных потребностей. Таким образом, наши чрезвычайно дорогие орошаемые гектары используются без расчета реального объема производства каждой культуры для всей экономики.
4. Быстрый рост населения Узбекистана. Высокая вероятность того, что наше население достигнет 40 миллионов уже в 2028 году.
5. Ограниченный доступ к доступному долгосрочному финансированию.
6. Отсутствие частной собственности на землю является препятствием для привлечения притока капитала в сельское хозяйство, поскольку земля не может быть использована в качестве залога по кредитам, а поскольку фермеры не владеют землей, они не заинтересованы в инвестировании в нее.
7. Недостаток современного сельскохозяйственного оборудования, такого как склады и перерабатывающие заводы, которые могли бы способствовать лучшему и продолжительному хранению сельскохозяйственной продукции и созданию продукции с более высокой добавленной стоимостью.
8. Множественные барьеры в региональной торговле и сотрудничестве между соседними странами в распределении и потреблении энергетических и водных ресурсов.
9. Отсутствие научных прогнозов, основанных на тщательном изучении факторов окружающей среды, качества почвы, продуктивности отдельных культур с точки зрения их жаростойкости, потребления воды и других ресурсов, продолжительности вегетации. Непростительно медленно мы внедряем новые технологии водо- и энергосбережения. Плюс необдуманные инициативы, такие как строительство множества теплиц без достаточного газоснабжения, привели к огромным финансовым потерям владельцев теплиц, введение НДС на импорт товаров привело к росту цен и уходу многих предприятий в тень, чтобы избежать высокого налогового бремени.
10. Отсутствие системной стратегии, переплетения всех элементов макро- и микроэкономики, начиная с реформы управления, упрощения, децентрализации, цифровизации всех государственных услуг, преодоления узких ведомственных подходов к решению проблем. Опять же, стоит отметить, что правительство Узбекистана активно проводит либерализацию и цифровизацию экономики, борьбу с коррупцией и бедностью, нормализацию отношений с соседними странами – это прочная основа регионального сотрудничества. – но все же это медленно и недостаточно, что приводит к разочаровывающим неудачам в достижении и эффективном использовании капитальных вложений в нашу экономику, что подверглось резкой критике со стороны нашего президента в его недавних заявлениях.
11. К числу серьезных препятствий на пути экономического прогресса относится крайне низкий уровень образования сельскохозяйственных рабочих. Им нужны знания в области современных эффективных технологий и управления, финансовая и юридическая грамотность, диверсификация сельскохозяйственных культур для снижения связанных с этим рисков и т. д.
Учитывая все вышеперечисленные проблемы, попробуем найти возможные пути преодоления негативных тенденций в сельском хозяйстве и интенсификации его развития. Первоначально нашему правительству предстоит определить методологические принципы, которые будут применяться для реализации этих задач: рыночная экономика или плановая административная система.
Если мы ориентируемся на рыночную экономику, нам необходимо срочно предпринять необходимые меры, такие как:
1. Приватизация земли (предвидя трудности и дебаты) сделает ее наконец частью финансового оборота. Он привлечет необходимые инвестиции в сельское хозяйство, позволит фермерам улучшить почвы, инфраструктуру, модернизировать и автоматизировать сельскохозяйственное производство, использовать энерго- и водосберегающие технологии, внедрить ESG-практики.
2. Долгожданная перепись населения, чтобы понять масштаб реформ и наличие людей, способных их реализовать.
Невозможно провести оптимальный анализ текущего состояния и стратегическое планирование, не зная точной численности, структуры (пола, возраста, этнической, профессиональной, образовательной принадлежности) и будущих тенденций населения.
3. Расширение региональной торговли и сотрудничества в области производства и потребления воды и энергии, устранение всех оставшихся барьеров.
4. Солидное образование местных человеческих ресурсов, невозможно реализовать амбициозные реформы без высококвалифицированных специалистов.
5. Создание благоприятного налогового и таможенного режима для всей модернизации сельского хозяйства с целью повышения валового выпуска продукции и производительности труда. Отмена НДС на импорт сельскохозяйственной техники и оборудования для перерабатывающих и складских помещений, элитного семенного материала и племенного скота…
6. Льготные долгосрочные кредиты фермерам и сельскохозяйственным предприятиям с использованием страхования рисков, надежного залога, гибких финансовых инструментов, таких как факторинг, овердрафт, счета условного депонирования, банковские гарантии и т. д.
7. Альтернативные источники энергии (солнечная, ветровая) для поддержания устойчивого роста аграрного сектора.
Продовольственная безопасность – основа суверенитета страны. Конечно, невозможно достичь 100-процентной самообеспеченности, сформировать прочную и устойчивую основу для предотвращения дефицита продовольствия и роста цен на важнейшие элементы «продовольственной корзины» (некоторые за счет средств). стимулирования местного производства, выбирая наиболее эффективные культуры в наших климатических и почвенных условиях, в том числе путем своевременного и экономически эффективного импорта) – ключ к устойчивому развитию благосостояния народа и стабильности государственной системы.
Адъюнкт-профессор Университета Вебстера в Ташкенте
Региональный менеджер CCA Agrico NL
