Использование дронов в сельском хозяйстве Индии было вопросом, изобилующим дебатами, и в последнее десятилетие наблюдалось равное количество взглядов, исходящих от одобряющих и осуждающих лагеря. Этот вопрос, каким бы спорным он ни был, был предметом широкого спектра мнений различных заинтересованных сторон, таких как правительства, фермерские сообщества и экологи.
Чтобы изучить направление обсуждений в свете нормативно-правовой базы в Индии, ассоциация агрохимической промышленности CropLife India и отраслевой орган Федерация торгово-промышленных палат Индии (FICCI) недавно объединились в дискуссионном документе под названием «Использование дронов для агрохимического опрыскивания. . » В документе содержится призыв к правительству Индии разработать нормативно-правовую базу для использования беспилотных летательных аппаратов при агрохимическом опрыскивании.
Хотя Индия разрешила использование беспилотных летательных аппаратов для военных целей более двух десятилетий назад - в 1999 году - их использование в гражданских целях в основном находилось в серой зоне между плохо определенными правилами или их полным отсутствием. В 2014 году правительство ввело эмбарго на использование дронов в гражданских целях, а в 2018 году Министерство гражданской авиации опубликовало нормативную политику, касающуюся их использования.
Условный подход и призывы к расслаблению
Сельскохозяйственный сектор страны постоянно сталкивается с проблемами, такими как раздробленность земельных владений, неадекватная связь с рынками, рост затрат на рабочую силу, урожайность многих культур ниже среднего и очень низкий уровень распространения технологических достижений по сравнению с их аналогами в США, Европе, Китае, Бразилия и Аргентина. В документе CropLife – FICCI предлагается в некоторой степени исправить это за счет применения технологических решений. В нем говорится, что использование дронов на сельскохозяйственных угодьях набирает обороты во всем мире, и азиатские страны, такие как Китай и Япония, лидируют с подробными рекомендациями. Фактически, фермеры в нескольких странах выиграют от позитивных нормативных подходов, касающихся использования дронов, поскольку сельское хозяйство в этих странах находится на перекрестке между принятием авангардных методов и сохранением традиционных методов ведения сельского хозяйства. закончился тупиковой ситуацией, и поэтому сельскохозяйственный сектор страны не смог использовать потенциал распыления с помощью дронов. В этом году с апреля до начала сезона дождей в июле Индия страдала от беспрецедентного заражения пустынной саранчой (Schistocerca gregaria). Это в значительной степени рассматривалось как тревожный сигнал, чтобы вновь сосредоточить внимание на проблеме, и впоследствии правительству пришлось условно разрешить развертывание дронов для отражения атаки. Хотя применение агрохимикатов с воздуха с помощью беспилотных летательных аппаратов или других средств незаконно в Индии, страна утверждает, что первой применила эту систему для борьбы с саранчой. В то время CropLife India выпустила рекомендацию для пострадавших фермеров, подчеркнув шаги по минимизации ущерба их посевам.
В документе говорится, что использование беспилотных технологий станет важным дополнением к прогрессу Индии в технологиях капельного орошения и механизированных методов ведения сельского хозяйства. Ссылаясь на исключительное разрешение правительства на использование в период саранчового сезона, в нем сообщается, что эта идея получила положительные отклики во многих штатах, которые с тех пор объявили электронные тендеры на включение дронов в функции опрыскивания с воздуха. Призывая правительство рассмотреть технологию и ее преимущества, CropLife и FICCI намечают предварительные планы действий, которые следует рассмотреть для ее эффективного внедрения. Сюда входят предложения по обучению операторов безопасным методам работы и использованию средств индивидуальной защиты для смягчения любых опасений по поводу воздействия на сельскохозяйственных рабочих средств защиты растений. Кроме того, в нем подчеркиваются такие факторы, как низкое потребление воды и увеличенные полевые возможности опрыскивания с помощью дронов, а также создание совершенно нового профессионального сектора с участием квалифицированных и сертифицированных специалистов по опрыскиванию.
Индия по отношению к другим
По сравнению с Индией, такие страны, как США и страны ЕС, представляют крупномасштабные сценарии использования беспилотных летательных аппаратов, которые руководствуются прочной законодательной базой. Точно так же многие латиноамериканские страны уже давно используют дроны для небольших коммерческих операций, а Бразилия недавно предложила общественные комментарии по предлагаемому регламенту. Фактически, распространение цифрового земледелия было довольно широко распространенным в стране: официальное исследование показало, что восемь из десяти бразильских фермеров используют платформы цифрового сельского хозяйства. Индия, с другой стороны, еще не укрепила нормативную базу, регулирующую использование дронов в сельском хозяйстве.
Индия предприняла первый из многих шагов по ратификации фермерского хозяйства с использованием дронов: два правительственных ведомства, Управление защиты растений, карантина и хранения, Фаридабад, и Министерство гражданской авиации, в последние месяцы подали отдельные заявки на внедрение этой технологии. В то время как Управление разработало стандартные рабочие процедуры (СОП) по опрыскиванию с воздуха для сдерживания распространения пустынной саранчи, Министерство авиации выпустило проект уведомления о более широких рамках, а именно «Правила использования беспилотных летательных аппаратов, 2020 год». В документе CropLife – FICCI освещаются сообщения в СМИ о широких спецификациях, выпущенных Министерством сельского хозяйства, которые разрешают полеты дронов в ночное время для борьбы с саранчой.
Японский пример
Обсуждая эти модели, в документе говорится, что правила должны иметь сильную научную поддержку, и цитируется пересмотренное руководство Японии по применению дронов с 2019 года в качестве «подходящей точки отсчета».
В документе содержится призыв к тому, чтобы индийские правила были смоделированы по образцу Японии, которая имеет одну из самых длинных историй распыления агрохимикатов с использованием вертолетов с дистанционным управлением. Страна также располагает огромным количеством полевых данных, собранных за более чем три десятилетия. Японские агрохимические компании инвестируют в фирмы, разрабатывающие технологии дронов, и только Nileworks (Токио) за последние несколько лет привлекла финансирование в размере нескольких миллионов долларов США. Возможности японской модели получили широкое признание, учитывая развитый сельскохозяйственный сектор и сложную рабочую нагрузку, управляемую дронами.
Мысли мозгового центра
Призывая правительство разработать политику с учетом национальных и глобальных законов, регулирующих гражданскую авиацию, CropLife и FICCI предлагают несколько правил, включая утверждение потребностей в транспортных средствах, лицензирование и сертификацию пилотов, а также регистрацию агрохимических продуктов, подлежащих опрыскиванию.
В сообщении Goldman Sachs говорится, что они относятся к проектам, согласно которым сельскохозяйственный сектор станет вторым по величине пользователем беспилотных летательных аппаратов к 2021 году. Таким образом, в документе предлагается, чтобы Индия нажилась на этой тенденции и вступила в новую эру национального технологического сельского хозяйства. Фактически, представленные цифры предполагают, что в некоторых странах Азии цены на беспилотное опрыскивание составляют от 100 до 150 рупий (1.36–2 доллара США по текущему курсу) за гектар (га) риса, пшеницы и кукурузы, в то время как эти цифры возрастают до рупий. 250–400 рупий за фруктовые сады. С огромными участками сельскохозяйственных земель экономия от масштаба сильно смещается в пользу Индии, которой в остальном препятствуют только ее раздробленные земельные владения.
Ряд азиатских стран разработали подробные руководящие принципы по применению беспилотных технологий в защите растений, а Южная Корея и Малайзия создали надежные основы. Китай, с другой стороны, разработал закон о гражданской авиации и ввел в действие СОП, в то время как в других странах, таких как Филиппины, Индонезия и Таиланд, разрабатываются руководящие документы. Исследование, проведенное ФАО ООН, подчеркивает, что к 2017 году только в Китае было 13,000 самолетов для такого использования, а к 30 году около 2019 миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий в стране были обработаны с помощью беспилотников.
Применение беспилотных летательных аппаратов в гражданских целях в Индии все еще находится на начальной стадии, и в совместном документе FICCI и британской компании Ernst & Young (EY) под названием «Сделайте в Индии беспилотные авиационные системы: в ожидании момента« Китти Хок »» говорится что к 421 году в стране может появиться отечественная отрасль беспилотных летательных аппаратов стоимостью примерно 2021 миллион долларов, а сельскохозяйственный сектор станет ведущим пользователем этой технологии. В документе говорится, что это было бы возможно, если бы правительство предприняло активные шаги по использованию возможностей беспилотных летательных аппаратов для различных целей.
Сектор говорить и наземная реальность
Большинство основных игроков в секторе защиты растений Индии с нетерпением ожидали национальной политики, охватывающей использование дронов, предполагая, что настало время для Индии иметь свою собственную структуру. BASF, например, считает, что дроны - это «путь вперед в сельском хозяйстве» для эффективного использования агрохимикатов. Бизнес-директор компании по Юго-Восточной Азии Раджендра Велагала, который также является председателем CropLife India, говорит, что ассоциация пытается разработать платформу, на которой заинтересованные стороны из правительства, отрасли и эксперты могли бы обмениваться мнениями по этому вопросу. Он говорит, что политика, хотя она может быть не такой широкой, как в Китае, может открыть возможности для применения с воздуха в сельском хозяйстве Индии. По словам Велагала, компания работает со своими коллегами по отрасли и правительством, чтобы продвигать эту инициативу.
В настоящее время использование дронов в гражданских целях в Индии строго контролируется в соответствии со строгим набором руководящих принципов, при этом 1 декабря 2018 года правительство представило портал саморегистрации для операторов беспилотных летательных аппаратов. Генеральное управление гражданской авиации (DGCA), орган наблюдения за авиацией Индии , управляет этим порталом под названием Digital Sky, где владелец должен регистрировать каждый дрон, находящийся в его владении, для получения индивидуальных номеров подтверждения владения (OAN) и номеров подтверждения дронов (DAN). В январе 2019 года Министерство гражданской авиации опубликовало свою «Дорожную карту политики в области экосистемы дронов», подчеркнув свое видение коммерческих дронов в стране, и с 8 июня все дроны, работающие в воздушном пространстве Индии, должны быть зарегистрированы в DGCA. В руководящих принципах также изложены штрафные процедуры, которым необходимо следовать в случае эксплуатации без действующей документации OAN и DAN. Принимая во внимание исчерпывающий процесс документации для регистрации, жесткую операционную политику и часто непомерно высокие первоначальные затраты на владение, можно оценить, почему сектор не смог развиваться, несмотря на преобладающие попутные ветры, которыми он пользуется в других юрисдикциях.
Оценка разрушения
Хотя обновленная политика вряд ли появится в ближайшее время, такие страны, как Индия, с ручным и трудоемким сельским хозяйством, могут столкнуться с трудностями в осуществлении значимого перехода к технологическому сельскому хозяйству в ближайшее время. Всемирный банк оценил долю занятых в сельском хозяйстве Индии, занятую в сельском хозяйстве, на уровне 42% в 2019 году, и было бы нереалистично ожидать каких-либо существенных шагов в направлении автоматизированных методов ведения сельского хозяйства в ближайшем будущем. Если судить по данным Всемирного банка, то некоторое количество рабочих могут столкнуться с частичной или полной потерей средств к существованию после того, как автоматическое оборудование, такое как дроны, возьмет верх. Британская бухгалтерская фирма PricewaterhouseCoopers (PwC) опубликовала в 2016 году глобальный отчет о коммерческом применении технологий дронов, в котором было подсчитано, что новое решение может заменить 127 миллиардов долларов в рабочей силе и услугах «в ближайшем будущем». Это также включает значительное распространение технологий на базе дронов в сельском хозяйстве. Четыре года спустя оценка, похоже, попала в точку во многих странах с высокоавтоматизированными системами ведения сельского хозяйства.
Готова ли Индия?
С учетом того, что квартальные показатели ВВП Индии демонстрируют самое резкое падение за десятилетия и стремительный рост безработицы по мере того, как предприятия рационализируют затраты, рабочая модель коммерческого использования дронов в сельском хозяйстве, по крайней мере, в ближайшей перспективе, кажется далекой. Однако сельский спрос в стране демонстрирует зеленые ростки восстановления за последний месяц, но отраслевые встречные ветры в виде муссонных наводнений во многих штатах, заражения саранчой, приводящего к повреждению урожая, и невысоких цен на продукцию, вероятно, еще больше задержат любая стратегия внедрения решений цифрового земледелия в стране.
