Система в кризисе: климат, демпинг и мошенничество с маркировкой подталкивают болгарский картофельный сектор к краю пропасти
Болгарский картофельный сектор столкнулся с экзистенциальной угрозой: производители оказались на грани протестов из-за ряда агрономических, экономических и нормативных ошибок. По словам Тодора Джикова, председателя Национальной ассоциации производителей картофеля, основные проблемы имеют три составляющие. Во-первых, суровые климатические условия — задержка посадки из-за дождливой весны, за которой последовала резкая засуха и высокие температуры — резко снизили урожайность и качество, а во многих ключевых регионах выращивания стало невозможно орошение из-за опустевших водохранилищ. Во-вторых, резкий рост дешёвого импорта, в основном из Западной Европы, сделал местное производство нерентабельным. Джиков утверждает, что, хотя себестоимость болгарского картофеля составляет около 80 стотинок за килограмм, импортный картофель из Польши, Бельгии, Франции и Германии продаётся по 25-30 стотинок, что он называет «жестоким демпингом».
Этот ценовой диспаритет усугубляется третьей и самой важной проблемой: системным мошенничеством с маркировкой и отсутствием прозрачности в цепочке поставок. Джиков утверждает, что Болгария — единственная страна ЕС, где импортеры могут «абсолютно безнаказанно» импортировать картофель из любой точки мира, включая Азербайджан, переупаковывать его и продавать как «болгарский» ничего не подозревающим потребителям. Такая ложная маркировка подрывает доверие потребителей и незаконно ставит в невыгодное положение добросовестных местных производителей. Хотя государственный реестр импорта существует, он используется исключительно Министерством финансов и не используется для сельскохозяйственного надзора. Это резко контрастирует с такими государствами-членами, как Греция, которые требуют более строгого документирования происхождения. Последствия очевидны: посевные площади под картофель в Болгарии резко сократились со 100 000 декаров в 2019 году до всего лишь 50–55 000 декаров сегодня, что является катастрофическим падением на 50%, которое свидетельствует о быстром упадке ключевого отечественного продовольственного сектора.
Кризис в Болгарии – суровое предупреждение для лиц, ответственных за сельскохозяйственную политику по всему ЕС. Он демонстрирует, как изменение климата и давление на мировые рынки могут катастрофически усиливаться из-за слабого регулирования и отсутствия политической воли для защиты географической идентичности и честной конкуренции. Без срочного вмешательства, направленного на обеспечение достоверной маркировки, поддержки адаптации к изменению климата посредством развития ирригационной инфраструктуры и борьбы с хищнической торговой практикой, болгарская картофельная промышленность – и продовольственный суверенитет, который она представляет, – находится под угрозой краха. Эта ситуация подчеркивает, что одна лишь финансовая поддержка, такая как 10 миллиардов левов, инвестированных в сельское хозяйство с 2020 года, бесполезна без прочной правовой базы и межведомственной координации, обеспечивающих равные условия для производителей.
